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AMENAZA

Tanto los Fenómenos de orden natural, como los tecnológicos y sociales, generan en combinación con los recursos disponibles de las instalaciones de aglomeraciones de publico, las siguientes amenazas:

Incendios
Las características de combustibilidad de algunos de los materiales existentes o utilizados en las instalaciones en las cuales se realizan aglomeraciones de publico representan una posibilidad de incendios que podrían afectar a las personas que en ellas operan y a sus instalaciones.

Explosiones
Igualmente la utilización de GAS L.P., para el proceso de preparación de alimentos en las aglomeraciones de publico, Fuegos Pirotécnicos de exhibición, u otros gases, polvos o fibras que suelen usarse en estas actividades, generan la posibilidad de formación de atmósferas explosivas, o fenómenos de detonación con capacidad de generar daños.

Fallas estructurales
Los esfuerzos normales o anormales a los cuales se someten las estructuras en las instalaciones usadas en las aglomeraciones de publico, como resultado de la acción de las personas o de los procesos asociados, o por fenómenos naturales como sismos, ventiscas o lluvias, pueden tener la capacidad de generar fallas en dichas estructuras, ya sea por deficiencias en su diseño, construcción o mantenimiento, o por superar la capacidad de esfuerzo para la cual fueron diseñadas.

Atentados terroristas
Debido a las condiciones socio-políticas de nuestro país y al hecho de ser muchas de las aglomeraciones de publico abiertas al ingreso de público heterogéneo, las posibilidades de actos malintencionados de terceros con motivaciones de diverso orden en una amenaza real, con posibilidad de generar consecuencias significativas.

Inundaciones
La exposición permanente a las condiciones climáticas de la zona, hacen posible en el algún momento las instalaciones en las cuales se realizan aglomeraciones de publico puedan estar sometidas a excesos de agua que puedan inundar las mismas o sus alrededores y que puedan poner en peligro a las personas y a los equipos.

Accidentes personales
Las características de algunas instalaciones en donde se realizan aglomeraciones de publico, unidas al número y concentración de público heterogéneo, representa una amenaza constante para accidentes que involucren riesgo a personas (caídas, atrapamientos, etc.).

Accidentes de vehículos
El usos de vehículos en algunos aglomeraciones de publico, o la realización de las mismos en zonas expuestas a tráfico, representa una amenaza con capacidad de generar lesiones y daños.

Comportamientos no adaptativos de las personas
La presencia de grandes grupos de personas, la mayoría de las veces con características heterogéneas, la carencia de entrenamiento sobre emergencias, y el comportamiento imitativo presente en los grupos, puede ocasionar que ante la percepción de un posible peligro, se genere una reacción de comportamientos no adaptativo ante el temor, tal como estampidas, que han demostrado un gran potencial de consecuencias negativas.

Intoxicaciones alimenticias
El expendio y consumo masivo de comestibles en las aglomeraciones de publico, presentan la posibilidad de intoxicaciones masivas debido a deterioro o contaminación de los alimentos.

Intoxicaciones por gases o vapores tóxicos
El uso de gases o vapores con propiedades peligrosas en el desarrollo de cierto tipo de aglomeraciones de publico, o en labores de mantenimiento, puede generar que en forma accidental se presente intoxicación o envenenamiento de personas.

Desordenes / Asonadas
Los problemas de organización, incumplimientos en lo ofrecido, limitaciones en la capacidad de las instalaciones, o actitudes agresivas o descontroladas del público, pueden generar desórdenes graves como estampidas y revueltas con capacidad demostrada de desembocar en un siniestro de magnitud.

AMENAZAS POR LOS COMPORTAMIENTOS NO ADAPTATIVOS DE LAS PERSONAS

Los comportamientos no Adaptativos de las Personas y las reacciones de pánico colectivo en una aglomeraciones de publico, puede al igual que un accidente, presentarse en cualquier momento con consecuencias como lesiones, pérdidas materiales y lo más grave, perdida de vidas humanas.

Ante un evento inesperado que puede presentar una amenaza para el público, suelen presentarse diferentes reacciones: en algunos pocos casos, el pánico, lo cuál impide movilizarse en la "dirección correcta" para evitar el riesgo. En la mayoría de los casos la estampida incontrolada en direcciones contrarias que por lo general produce más víctimas que el agente mismo que desencadeno la reacción de pánico.

Pocos son los mecanismos que pueden utilizarse o activarse en el momento mismo que se presenta el pánico en una aglomeraciones de publico, a no ser que las instituciones privadas y públicas vinculadas, la logística, el locutor o presentador, o el empresario como tal, tengan la preparación y entrenamiento necesarios para orientar a los asistentes sobre las formas mas adecuadas de evacuación y procedimientos para controlar la emergencia.

En algunas ocasiones se puede ver que en nuestro medio, ante un fenómeno de pánico, algunos locutores, impulsados por la primicia, comienzan a hacer conjeturas y a adelantar datos sobre consecuencias y posibles causas de la tragedia. Estas especulaciones son recibidas en forma directa por los asistentes ya sea por un radio o por sonido interno.

En un evento deportivo hay factores de competencia, los cuáles se reflejan en las batallas verbales de los comentaristas e invitados hacia el evento, desencadenando así una predisposición negativa del público, reflejándose en la agresividad tangible que tenemos en los diferentes estadios de país.

Otro factor importante es el consumo de licor y en algunos casos de droga, lo cuál produce un alto nivel de "stress" y de exitación en quienes asisten a un recinto cerrado, parque o plaza, produciendo desorden y disturbios ya que estas personas sienten que pueden hacer cualquier cosa sin importar si se agrede a otras personas o instalaciones.

El comportamiento de los hombres en multitud, con matices diferenciales según la finalidad, composición del grupo, situación y tipo de sociedad, tiene unas pautas de comportamiento comunes por lo que en cierto modo su conducta puede ser previsible.

Los primeros estudios hechos por LE BON describen a la multitud como un ente con personalidad propia. La reunión de individuos conduce a un ser nuevo, con un "alma colectiva" que expresa una conducta bárbara y primitiva. El formar parte de una multitud modifica al individuo, lo convierte en un simple autómata, en un "grano de arena en medio de otros granos de arena que el viento levanta a su voluntad".

LE BON describe este fenómeno de una manera clara y terminante: "en el agregado de una multitud no hay en absoluto, suma o promedio de elementos, sino combinación y creación de elementos nuevos: situación nueva en la que interfieren ideas - grupo e ideas - fuerza que acaban por arrastrar a todo el conjunto, aun dejando a cada uno la ilusión de actuar por su propio y deliberado impulso".

El comportamiento masivo es una amenaza antrópica que se produce por diversos factores, entre los principales tenemos:

A. Debilitamiento de la personalidad individual, con la alteración de los sistemas de valores y de la dilución de la responsabilidad.
B. El riesgo crece ante la espera, actitudes, movimiento y emociones compartidos.
C. También incide la presencia de frases de batalla, emblemas, indumentaria, uniforme, manifestaciones sonoras, dinámicas o rítmicas y demás muestras de identidad grupal .

La despersonalización comienza cuando ya no es el individuo el que participa en las manifestaciones de la muchedumbre sino que es esta, la que controla la conducta del individuo. La persona renuncia al manejo de sus actos y es por tanto vulnerable a comportamientos inadecuados y peligrosos.

Otro factor de amenaza es la reproducción por el espectador del comportamiento emitido por los protagonistas del espectáculo. Como amenaza adicional está la ubicación de hinchadas adversarias en tribunas enfrentadas, logrando con esto acelerar los efectos de oposición con el grupo rival.

Por otro lado la atención sobre el amedrantamiento por número excesivo de policías, despliegue innecesario de armas y elementos de represión o actitudes violentas, arbitrarias o excesivas de las fuerzas del orden como posibles factores del estimulo para la agresión mas que para su desvío.

Otro aspecto a observar es el fenómeno de las modas culturales que se transmiten de sociedad en sociedad y de sujeto, desafortunadamente no siempre convenientes. Es notorio por ejemplo como el virus social de la violencia sistemática de los espectáculos públicos tuvo sus primeras evidencias en sociedades tecnológicamente adelantadas o llamativas y luego, con sospechosas similitudes en otras menos desarrolladas. Algo parecido sucede con productos de consumo, tendencias artísticas, etc.

Por último vuelve y destaca el papel de los medios de comunicación como elemento de control o descontrol masivo. El desempeño de un animador o locutor tiene un campo de repercusión muy amplio entre los espectadores. Esto el algo parecido al líder de la masa del cual dependen algunas de sus formas y grados de respuesta. Por su posición privilegiada la tendencia natural es la de ser seguido por la multitud, siendo algo así como un agente clave de estimulación. La amenaza radica en que sus actitudes parcializadas, imprudentes, agresivas y en general antiéticas o simplemente inhábiles pueden ser fácilmente multiplicadas por el público.

En cuanto a las amenazas culturales se pueden ver las siguientes: los patrones de disciplina civil para el acatamiento de unas instrucciones, ya dependientes de la sociedad de la que proviene; las actitudes individuales en contra de los derechos colectivos ;y los actos deliberados (por ejemplo terrorismo) ejecutados con fines de desestabilización social, aprovechando el alto impacto que pueden generar.

Para las dos primeras categorías entran los fenómenos de incumplimiento en horarios y programas por los responsables del espectáculo, el sobrecupo, el ingreso de niños menores de 12 años (teniendo en cuenta que no es un espectáculo para niños), de bebidas alcohólicas y sustancias psicoactivas, el vandalismo, el saqueo de instalaciones, etc. Su prevención es responsabilidad de sectores concretos del estado y la comunidad en los niveles de educación, salud, administración, gestión social, seguridad y otros.

La Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá, desarrollo el estudio "Identificación de amenazas por eventos masivos y metodología para el desarrollo de formatos de planes de emergencia" este puede ser consultado en la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias en el Centro de Documentación e Información CDI o en el www.sire.gov.co

Para mas información la ersona de contacto es:
DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Jorge Andres Fierro
Responsable de Aglomeraciones de público
Tel: 4297414 ext 2826
Correo:
jfierro@fopae.gov.co

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