QUE ES UNA AGLOMERACIÓN DE PÚBLICO?

Es una congregación planeada de un numero plural de personas (Asistentes)  con propósitos lícitos, reunidas en un lugar con la capacidad e infraestructura para este fin (sede) para participar en actividades reguladas en su propósito, tiempo, duración, y contenido (Espectáculo) bajo la responsabilidad de personas naturales o jurídicas (Empresario u Organizador), con el control y soporte necesario para su realización (Logística Organizacional), y bajo el permiso y supervisión de entidades u organismos con jurisdicción sobre ellos (Autoridades).

Aglomeraciones de Publico de Alta Complejidad.
Son aquellas actividades que según variables específicas tales como:
Aforo, tipo de evento, clasificación de edad, lugar donde se desarrolla, entorno del lugar, dinámica del público, frecuencia, características de la presentación, limitación de ingreso, carácter de la reunión, etc. Den  lugar a riesgos públicos y generen afectación en el dinámica normal de la ciudad requiriéndose de condiciones especiales para el desarrollo de la actividad, con el animo de brindar un ambiente seguro tanto a usuarios, visitantes y en general a los actores que de forma directa o indirecta se ven favorecidos o afectados por el desarrollo de la aglomeración.

CARACTERIZACION DE LAS AGLOMERACIONES

Las aglomeraciones se pueden caracterizar así:

FASES

En el desarrollo de las aglomeraciones de publico se presentan diferentes tiempos o periodos que ayudan a controlar y observar su desarrollo:

• MONTAJE / PREPARACION: Corresponde al período de tiempo requerido para acondicionar la SEDE por parte de la Producción (Colocación de Tarimas, disposición de entradas, salidas, lugares para el Público, etc.) antes de dar ingreso a los ASISTENTES.
• PREINGRESO: Corresponde al período de tiempo previo a que se autorice el ingreso a la instalación sede y a que se abran las puertas de ingreso, durante el cual se presenta acumulación de grupos de personas en espera de entrar, y su duración depende fundamentalmente del tamaño y distribución de la instalación sede y de la percepción que los asistentes tengan sobre el volumen de asistencia esperada.
• INGRESO: Corresponde al periodo de tiempo transcurrido desde el momento en que se autoriza el ingreso de los ASISTENTES a la SEDE, hasta que se da inicio a la actividad programada. El tiempo de esta fase dependerá del número de asistentes y de la cantidad y capacidad de accesos a la SEDE.
• PRESENTACION: Corresponde al periodo de tiempo transcurrido desde el momento en que se da inicio a la actividad programada hasta que finaliza dicha actividad. Las aglomeraciones cuya modalidad de presentación sea continua o permanente, tendrán duraciones entre 3 y 12 horas; los eventos por función, tienen generalmente presentaciones con duración promedio entre 2 y 3 horas, salvo excepciones especiales.
• SALIDA: Corresponde al período de tiempo transcurrido desde el momento en que finaliza la actividad programada hasta que termina de salir el último ASISTENTE. Esta fase tiene una duración generalmente equivalente al 10 y 20% del tiempo de ingreso.
• REACONDICIONAMIENTO: Corresponde al periodo de tiempo transcurrido desde que sale el último ASISTENTE hasta que se desmonta la infraestructura específica y la SEDE queda en iguales condiciones a las existentes antes del montaje. En eventos cuya modalidad sea "por función", el tiempo de Reacondicionamiento corresponde al mismo de preparación.

NOTA: La duración de las aglomeraciones corresponde a la suma de los tiempos de Preingreso, Ingreso, Presentación y Salida. Estas fases son generales y para algunas actividades económicas no aplican en su totalidad.

ESTADÍSTICAS GENERALES DE AGLOMERACIONES DE ALTA COMPLEJIDAD

Durante los últimos doce años en Bogota se han presentado más de 1000 grandes conciertos con diferentes artistas tanto nacionales como internacionales, al igual que más de 1200 Eventos Deportivos y más de 800 eventos Religiosos principalmente.

Dentro de los principales eventos de tipo Concierto que se realizan anualmente están:

• Temporada de musica de todas las regiones de colombia.
• Festivales y conciertos de hip - hop, jazz, opera, reggae, champeta, danza, rock, anos 70 y 80, salsa, vallenato, merengue, opera y musica clasica.
• Rock al parque.
• Ballet al parque.
• Concierto de conciertos.

Según estadísticas de la Cruz Roja, Defensa Civil, Secretaría de Salud y la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias en los conciertos y espectáculos públicos que se han desarrollado en Bogotá en estos últimos 12 años se ha visto un mejoramiento en el comportamiento del público en general, aunque en los partidos de fútbol (Profesional Nacional e Internacional) ha ocurrido una involución debido a comportamientos y agresiones entre las diferentes Barras de Hinchas como las presentadas principalmente en Europa con los Hooligans.

Los anteriores comportamientos los hemos visto principalmente en los partidos conocidos como Clásicos, entre los cuales encontramos actualmente a: Millonarios vs. Santa Fe, Millonarios vs. Nacional, y Junior vs. Santa Fe.

En 1988, en el Concierto de Conciertos, donde se marcaron las primeras pautas sobre la manera de comportarse en los eventos multitudinarios. Cerca de 70 mil jóvenes se reunieron en torno al rock en español.

En 1992 llegó el espectáculo que, según los empresarios, le abriría las puertas al mercado internacional este fue "Into the light" fue el concierto de Gloria Estefan en El Estadio el Campín, que reunió cerca de 45 mil personas.

Ese mismo año, se presentó una de las bandas de rock más importante del mundo en ese momento, Guns n' Roses. Hubo violentos disturbios, que dejaron lesionados, edificaciones y vehículos dañados.

Desde 1993 Colombia empezó a ser visitada por cientos de artistas, con todo tipo de música. Luis Miguel, Chayanne, Celia Cruz, Tito Puente, UB 40, INSX, Caifanes, Vilma Palma e Vampiros, Maná, La Orquesta Aragón, Azúcar Moreno, Pet Shop Boys, Ana Belén y Víctor Manuel, entre otros.

En el Estudio Identificación de Amenazas por Eventos Masivos y Metodología para el Desarrollo de Formatos de Planes de Emergencia en la Tabla 1, 2 y 3 se muestran las estadísticas sobre eventos masivos que se desarrollaron con base en la información existente desde 1998 en la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.

Es importante hacer notar que el 57 % (17, 633,839) del público (31, 092,858) que ha asistido a Eventos Masivos durante estos 4 años, pertenece a Eventos de Alta Complejidad, los cuáles representan tan solo el 8.3 % de los Eventos Totales, lo que indica que son pocos los eventos de este tipo, pero que se dirigen a un gran número de personas año tras año.

En el Estadio el Campín la mayor la mayor afluencia de público se presenta por Fútbol y Conciertos, diferente al Coliseo el Campín en donde su cantidad de Público proviene de Eventos Religiosos.

En el Palacio de los Deportes y la Media Torta la mayor afluencia es por eventos Musicales, Deportivos y de Entretenimiento.

PRINCIPALES LUGARES DE AGLOMERACIÓN DE PÚBLICO

• Coliseo cubierto el Campin
• Parque central Simon Bolívar - Plaza de Eventos
• Palacio de los Deportes
• Estadio Nemesio Camacho el Campin
• Parque el Tunal - Plaza de Eventos
• Plaza de Toros la Santamaria
• Teatro al aire libre " La Media Torta"
• Plaza de Bolívar
• Parroquia del Niño Jesús (Iglesia 20 de Julio)
• Iglesia de Monserrate
• Coliseo el Salitre
• Coliseo Cayetano Cañizares
• Parque Mundo Aventura
• Parque Salitre Mágico
• Parque Camelot
• Corferias

Para más información, la persona de contacto es:
DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Jorge Andres Fierro
Responsable de Aglomeraciones de público
Tel: 4297414 ext 2826
Correo: jfierro@fopae.gov.co